La EPA estrena la CNAE-2025 con doble codificación en 2026

Por Hermes Editorial, especialista fiscal. CNAE-2025. Actualizado: 28 de julio de 2026.

La Encuesta de Población Activa (EPA) ha comenzado a codificar la actividad económica con la nueva CNAE-2025 desde el primer trimestre de 2026, según confirma el Instituto Nacional de Estadística (INE) en su nota de prensa del segundo trimestre publicada hoy. Durante todo este año se mantendrá una doble codificación que permitirá comparar los resultados con ambas clasificaciones.

¿Qué cambia con la CNAE-2025 en la EPA?

A partir del primer trimestre de 2026, la EPA abandonó progresivamente la CNAE-2009 para adoptar la nueva Clasificación Nacional de Actividades Económicas CNAE-2025, aprobada por el Real Decreto 10/2025, de 14 de enero y en aplicación del Reglamento Delegado (UE) 2023/137 de la Comisión. Sin embargo, el INE ha establecido un periodo de transición de un año completo.

Durante los cuatro trimestres de 2026 el INE codifica la actividad económica simultáneamente con la CNAE-2025 y la CNAE-2009 para garantizar la comparabilidad estadística. Esto significa que cada persona encuestada recibe dos códigos de actividad distintos, uno según cada clasificación.

Esta decisión, explica el propio INE, «permitirá comparar los resultados con los trimestres anteriores y disponer de un año completo de enlace entre ambas clasificaciones». Es decir, 2026 funciona como un puente estadístico entre los dos sistemas.

Redistribución de ramas de actividad entre sectores

El cambio de clasificación no es un mero reetiquetado. La transición de CNAE-2009 a CNAE-2025 implica una redistribución real de algunas ramas de actividad entre los grandes sectores económicos. Actividades que antes se clasificaban íntegramente dentro de un solo sector pasan ahora a dividirse entre varios.

El INE detalla tres ejemplos concretos en su nota de prensa:

| Rama de actividad | CNAE-2009 (sector) | CNAE-2025 (sectores) ||---|---|---|| Reparación e instalación de maquinaria y equipo | Industria | Industria, Agricultura y Servicios || Construcción de edificios, Ingeniería civil y Actividades de construcción especializada | Construcción | Construcción y Servicios || Almacenamiento, Otras actividades profesionales y Actividades administrativas de oficina | Servicios | Servicios, Industria y Construcción |

Esta redistribución afecta directamente a la lectura de los datos de empleo y paro por sectores que publica trimestralmente la EPA.

¿Qué clasificación utiliza cada publicación?

El INE ha establecido un calendario claro para la convivencia de ambas clasificaciones:

• Notas de prensa de la EPA en 2026: los datos por sectores económicos utilizan la CNAE-2009 en todos los trimestres, para mantener la comparabilidad con el trimestre previo y con el mismo trimestre de 2025.
• Notas de prensa a partir del primer trimestre de 2027: las comparaciones sectoriales se realizarán utilizando exclusivamente la nueva CNAE-2025.
• INEbase (base de datos completa): durante los cuatro trimestres de 2026 se publican resultados con ambas clasificaciones. Los de CNAE-2025 aparecen en el sitio habitual; los de CNAE-2009, en el subapartado de «Resultados con clasificaciones o metodologías no vigentes».

Para consultar el detalle completo de todos los cambios que provoca la nueva codificación, el INE mantiene una página específica con información actualizada sobre la transición.

Qué implica para autónomos y gestorías

Aunque la CNAE-2025 es, de momento, un cambio que afecta principalmente al ámbito estadístico —la EPA es una encuesta, no un registro administrativo—, su implantación marca la dirección que seguirán el resto de organismos.

Para los autónomos, el código CNAE que figura en el censo de empresarios y en el modelo 036/037 de Hacienda sigue siendo, a julio de 2026, el de la CNAE-2009. No obstante, la convergencia hacia la CNAE-2025 es inevitable a medio plazo, y conviene conocer la nueva estructura para anticipar posibles recodificaciones.

Para las gestorías, el cambio tiene una repercusión práctica inmediata: la lectura de los informes sectoriales del INE —EPA, Directorio Central de Empresas (DIRCE), Contabilidad Nacional— exigirá a partir de 2027 conocer ambas clasificaciones y saber interpretar las tablas de equivalencia.

El conversor IAE-CNAE permite comprobar la equivalencia exacta de cada epígrafe y anticipar cómo puede reclasificarse una actividad cuando la CNAE-2025 se extienda al ámbito fiscal y censal.

Datos clave del segundo trimestre de 2026

La nota de prensa de la EPA publicada hoy por el INE arroja, además, estas cifras relevantes calculadas con la clasificación CNAE-2009:

• Ocupados: 22.779.000 personas, 486.000 más que en el trimestre anterior (+2,18%).
• Parados: 2.495.300 personas, 213.300 menos (−7,87%).
• Tasa de paro: 9,87%, un descenso de 96 centésimas.
• Trabajadores por cuenta propia: disminuyeron en 42.900 personas respecto al trimestre anterior.
• Población activa: 25.274.300 personas, 272.700 más.

El INE confirma que la CNAE-2025 está plenamente operativa en la EPA desde el primer trimestre de 2026, con doble codificación durante todo el año para facilitar el enlace estadístico entre ambas clasificaciones.

Cómo consultar tu código en ambas clasificaciones

La página de todos los cambios que provoca la nueva codificación en la web del INE recoge las tablas de correspondencia completas entre CNAE-2009 y CNAE-2025. También está disponible el texto íntegro del Reglamento Delegado (UE) 2023/137 y el Real Decreto 10/2025 en el BOE, que aprueba oficialmente la CNAE-2025 en España.

Para los profesionales que necesiten verificar la equivalencia entre su epígrafe IAE y el código CNAE correspondiente, el conversor IAE-CNAE ofrece la correspondencia actualizada.

Nota: esta información tiene carácter informativo y no constituye asesoramiento fiscal. Consultad a vuestra gestoría para cualquier decisión sobre vuestra clasificación de actividad.

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Próximos pasos

La CNAE-2025 avanza de forma progresiva en el ámbito estadístico durante 2026 y se espera que otros organismos —Seguridad Social, AEAT— adapten sus clasificadores en los próximos ejercicios. Mientras tanto, la doble codificación de la EPA permite seguir la evolución del empleo sin rupturas y familiarizarse con la nueva estructura de ramas de actividad.

Para quienes necesitéis comprobar la equivalencia exacta de vuestro epígrafe IAE con el código CNAE, el conversor IAE-CNAE os permite consultarlo de forma inmediata y gratuita.

Preguntas frecuentes

¿Desde cuándo está en vigor la CNAE-2025 en la EPA?

Desde el primer trimestre de 2026. Durante todo el año se mantiene una doble codificación (CNAE-2009 + CNAE-2025) para permitir la comparabilidad con trimestres anteriores.

¿Cambia mi código CNAE como autónomo por la CNAE-2025?

A 28 de julio de 2026, el código CNAE que figura en el censo de empresarios y en los modelos 036/037 sigue siendo el de la CNAE-2009. El cambio en la EPA es estadístico pero anticipa la dirección futura.

¿Dónde puedo consultar las tablas de equivalencia entre la CNAE-2009 y la CNAE-2025?

El INE mantiene una página específica con todos los cambios que provoca la nueva codificación de ramas de actividad, accesible desde INEbase. También está publicado el Real Decreto 10/2025 en el BOE.

¿Cuándo se dejará de usar la CNAE-2009 en las notas de prensa de la EPA?

A partir del primer trimestre de 2027. Durante 2026, las notas de prensa usan la CNAE-2009 en las comparaciones sectoriales. Desde 2027 se utilizará exclusivamente la CNAE-2025.